新乡应急出台轻微违法行为免罚清单以实干优化营商环境实现安全发展

　　2022年2月14日，为全面推行服务型执法，贯彻以人民为中心的执法理念，提升全市应急管理系统行政执法能力，进一步营造法制营商环境，新乡市应急管理局印发《新乡市安全生产轻微违法行为免予行政处罚清单》，规定10项安全生产轻微违法行为不予行政处罚，主动为企业发展提供容错支持。以实干优化营商环境，以温情实现企业安全发展。《清单》坚持以人为本，宽严相济，坚持处罚与教育相结合的原则，力求营造更为宽松的发展环境，推动安全生产监管执法公平、公开、公正地开展，对非高危行业生产经营单位安全教育培训、管理机构建设、事故隐患排查、应急预案制定演练等10项轻微违法行为，属于首次被发现并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

　　新乡市应急管理局行政执法工作始终坚持安全和发展有效结合原则，各项工作均处于全省第一梯队，2021年精准执法工作取得了全省应急管理系统第一名的优异成绩。在谋求安全和发展有机结合方面，新乡应急勇于探索，大胆创新，采取了一系列举措：一是制定符合法律法规要求切合工作实际的《免罚清单》。二是实行分级分类执法，确保每家生产经营单位在省市县三级执法体系中只对应一家执法主体，避免重复过度执法。三是建立执法效能和执法满意度回访制度，对每家执法检查过的企业实行回访和满意度调查。四是倡导文明执法和执法中文明用语规范。五是以信用监管强化和法律法规宣传，推动生产经营从被动接受检查到主动自觉守法转变。

　　通过以上创新性举措，推动了全市安全生产工作迈入新台阶，2021年实现了高危行业领域安全生产“零事故”的战略目标。市应急局严格落实行政执法“三项制度”和党风廉政建设基本要求，一手强安全，一手促发展，坚决打牢安全生产基础，为经济社会高质量发展提供安全可靠的技术保障。

　　下一步，新乡应急还将通过深入推广“双重预防体系建设”强化事前监管，通过鼓励企业参加安全生产责任保险强化事故保障等优化营商环境措施，从传统的单一简单的执法检查、行政处罚向指导企业树立安全发展理念、主动遵纪守法转变，进一步落实总书记人民至上、生命至上发展理念，为新乡整体社会安全稳定发展保驾护航。