各县（市、区）人民政府，高新区、经开区、平原示范区管委会，市政府安委会各成员单位：

9月3日，位于经开区的新乡化纤股份有限公司蒸汽锅炉项目二期结构安装工程发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。事故发生后，该企业未向当地安监部门报告。9月8日，经开区信访部门接到事故举报后，该区安全环保局赴现场了解情况属实。新乡化纤股份有限公司5月28日还发生一起物体打击造成1人死亡事故的生产安全亡人事故。接到事故报告后，市政府领导高度重视，9月9日，市长王登喜、副市长祁文华分别作出批示，要求经开区及相关部门立即组成事故调查组，迅速查明事故原因，依法从严从重处理，严肃追究相关责任人的责任。同时，要深刻吸取教训，举一反三，在全市范围内认真开展隐患排查治理，严防事故发生。

新乡化纤股份有限公司在短时间内连续发生两起生产安全亡人事故，充分暴露出该企业领导安全生产意识淡薄，安全生产主体责任不落实，漠视生命安全，缺乏对安全生产法律法规的敬畏。特别是在5月份发生生产安全事故后，没有引起该企业的足够重视，没有深刻吸取事故教训，没有严格履行安全生产法定职责。充分暴露出该企业安全管理松懈，现场管理混乱，“三违”现象突出等问题。经开区安全生产属地管理责任落实不到位，对事故调查处理未能做到事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。相关监管部门对安全生产重视不够，履职尽责意识不强，对上级安全生产工作部署贯彻落实不力，监督检查不细不实。经开区管委会要提高政治站位，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，切实履行好安全生产责任，同时，要深刻吸取事故教训，迅速组织开展安全生产大检查，加大隐患排查整治力度，坚决杜绝此类事故的发生。

“中秋”“国庆”双节临近，为认真贯彻落实市政府主要领导批示精神，切实抓好当前安全生产工作，坚决遏制和防范各类事故发生，确保全市人民度过一个安全祥和的节日，现就有关要求通知如下：

一、坚决克服松懈思想，时刻绷紧安全生产这根弦

双节即将到来，部分地方特别是基层一线干部有喘口气、节后再干事的思想；节日期间人员出行密集、车流量大，极易引发事故；随着环保管控力度的加大，各类生产企业容易出现抢工期、赶任务的情况。小风险可能积成大隐患，小事故背后是大事故，安全生产这根弦一丝一毫放松不得，一时一刻都要绷紧。各地各部门各单位特别是发生事故的地方和行业领域，要清醒认识当前安全生产形势，坚决克服麻痹和松懈思想，切实增强政治自觉和行动自觉，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、生命至上，严格贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，认真研判本地区、本行业领域可能出现的各种安全风险，全力抓好各项安全防范措施落实。

二、认真吸取事故教训，进一步强化风险管控和源头治理

各地各部门各单位要深刻吸取事故教训，举一反三，紧紧抓住安全责任、安全措施、安全监管等“三个关键环节”，对近期安全生产工作进行再安排、再部署、再落实。要针对近一阶段安全生产工作特点，按照王登喜市长提出的“隐患排查零死角、安全监管零盲点、风险管理零失控、安全失责零容忍”的要求，坚持“隐患即事故”和“重患必停、重患即停”原则，持续深入开展安全隐患排查治理，强化交通运输、人员密集场所、危险化学品、建筑施工、煤矿和非煤矿山、烟花爆竹、旅游、特种设备等重点行业领域专项整治。要督促企业落实主体责任，逐级逐项分解安全生产责任，落实到各部门和各岗位人员，对现场重点部位、薄弱环节、关键工序实施有针对性的重点盯防，确保生产安全。

三、严格执行“四个一律”，严厉打击非法违法生产经营行为

各地各部门要突出事故易发多发企业和领域，加强明查暗访、突击检查，加大执法力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为。要重点查处煤矿“三超”、危险化学品“三违”、道路交通“三超一疲劳”、建筑施工“三抢”等违法违规行为，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施。要严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度，对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒，并及时向社会公布。要进一步强化安全生产宣传教育，认真做好节日值班值守和事故应急处置工作。

2018年9月9日