新应急〔2022〕2号

各县(市、区)应急管理局，高新区、经开区、平原示范区应急管理部门：

　　为贯彻省委办公厅 省政府办公厅《应急管理体系和能力建设三年提升计划(2020-2022年)》《关于加强基层应急管理体系和能力建设的意见》，健全应急管理体系，提升基层应急管理能力，按照市委办、市政府办《新乡市应急管理体系和能力建设三年提升计划(2020-2022年)》要求，结合我市实际，制定以下标准，请贯彻执行。

　　一、县级建设标准

　　按照“一局一队一库一阵地”标准，设置县级应急管理局、应急救援队、应急物资仓库、应急文化宣传阵地。

　　(一)县(市、区)落实“五到位”要求，建强县级应急管理机构，配齐配强专业技术人员，实现县级应急管理综合执法“局队合一”。各县(市、区)办公用房面积、救援人员、车辆、预算经费、个人防护装备应满足开展日常工作、抢险救援的需要。

　　(二)各县(市、区)组建1支不少于50人的综合应急救援队伍，鼓励化工、矿山、防汛、森林火险等重点县(市、区)建设专业应急救援队伍。结合本地实际，合理分散布局，保证应急救援范围辐射至本县(市、区)内所有乡镇和村庄。

　　(三)县(市、区)结合实际，建设应急物资仓库，可由应急、消防、武装部统一统筹物资储备，资源整合，共同使用。各县(市、区)仓库面积除满足平时的应急装备及救灾物资的储备外，还要预留各类灾害发生时的临时物资集中储备空间。

　　(四)县(市、区)结合实际，自主建设应急体验场馆或利用公园、广场等公共场所，建成至少1个应急文化宣传阵地，设置一定数量的宣传栏，定期更新应急知识和安全常识;要在醒目的位置设置应急安全宣传标语;要利用“5·12减灾日”、“11·9消防日”和“五一”、“十一”等重要节日开展宣传活动，提高宣传和普及效果。

　　(五)参照《新乡市基层应急救援装备物资配备标准》配备、储备相应装备物资。

　　二、乡级建设标准

　　按照“一所一队一库一平台一街区”标准，设置应急管理机构、应急救援队、应急物资仓库、应急管理综合平台、应急文化主题街区。

　　(一)鼓励乡镇(街道)整合安全生产、防灾减灾救灾等职能，成立应急管理委员会，明确承担其日常工作的机构，配齐配强工作人员，接受县(市、区)应急管理部门业务指导。

　　(二)乡镇(街道)统筹利用村干部、民兵、村医、退役士兵等力量，组建不少于20人的专(兼)职队伍。

　　(三)乡镇(街道)设置应急物资仓库，结合当地实际，根据《乡级应急装备配备及救灾物资储备指南》按需配备。

　　(四)利用应急管理综合平台，统筹各类安全生产、自然灾害、突发事件等处置工作。

　　(五)乡镇(街道)选取公共场所建立至少1个应急文化主题街区，及时发布应急信息，普及安全知识。

　　(六)参照《新乡市基层应急救援装备物资配备标准》配备、储备相应装备物资。

　　三、村级建设标准

　　按照“一室一队一广播三大员”标准，设置应急物资储备室、应急救援队、应急广播;配备应急信息员、安全劝导员、应急协调员。

　　(一)村(社区)设立应急物资储备室，储备一定数量的各类应急救援装备设备等物资。

　　(二)村(社区)应急救援队依托治安巡防队的力量进行日常安全巡查，负责突发事件先期处置。

　　(三)村(社区)综合运用广播系统发挥应急广播作用，进行日常安全提醒、法制宣传、科普教育等。

　　(四)充分发挥“三大员”作用。应急信息员由村(社区)网格员兼任，安全劝导员由村(社区)支部书记兼任，应急协调员由包村(社区)民警兼任。“三大员”及时掌握安全信息，提示安全隐患，劝导不安全行为，应对各类突发事件。

　　(五)建设微型消防站，配备小型发动机、局部通风设备、带动力排水泵、乡村大喇叭、手持扩音器、应急广播接收终端设备等必要应急器材。

　　(六)参照《新乡市基层应急救援装备物资配备标准》配备、储备相应装备物资。

　　附件：新乡市基层应急救援装备物资配备标准

　　2022年1月10日

       附 件：

　　新乡市基层应急救援装备物资配备标准