市应急管理局提醒加强防范冬季安全事故

时值冬季，风干物燥，气候寒冷，各种寒流大雾、雨雪冰冻等灾害性天气增多，加之春节将至，随当前生产经营活动及人流物流频繁，是各类安全事故的高发期、多发期。针对入冬以来在生活和生产领域容易发生的安全事故发布以下提醒：

一、室外作业 谨防高处坠落

近年来高处坠落事故的发生率最高、危险性极大。因此减少和避免高处坠落事故的发生，是降低安全生产事故的关键。但冬季开展室外作业，室外温度较低，人的听觉、视力、行动能力和情绪都可能受到影响。遇有六级以上大风、大雾等恶劣气候，应停止露天高处作业;此外，低温可能导致室外设备设施变形、破裂，引发泄漏事故。

★防范措施

（一）采用合理的冬季作息时间表。企业要适当调整作息时间，减少人员在室外作业的时间，避免疲劳作业，要利用班前会加强防冻、防滑、防摔教育。

（二）做好设备设施保温工作。企业要提前对设备设施进行检查，对一些露天生产设备、工艺管线要采取防冻措施，禁止使用明火为设备、管线解冻。室外设备、管线停用时，要将物料排放干净，避免结冰。

（三）防止厂区道路和作业现场结冰。遇到雨雪、霜冻天气，脚手架、步踏等易结冰，可致作业人员滑倒摔伤，甚至引发高处坠落事故。因此，冬季在高处作业时，脚手架、跳板、平台必须采取防冻防滑措施，企业应组织人员尽快清除工作区域内的积雪和冰凌，以防发生伤人事故。在屋顶作业，屋面坡度大于25度或在石棉瓦、油毡等轻型屋面上作业时，要使用防滑板梯，板梯必须挂牢，放置平稳，作业人员要系好安全带，或在屋架下悬挂安全网，严防高处坠落事故发生。使用脚手架、梯子和步踏作业时，要落实防滑措施。作业现场如有积冰，应暂停高处作业。

（四）作业人员要注意防寒保暖。在寒冷的环境下，作业人员易患冻疮、皮肤皲裂，可能因反应迟钝、动作不灵活等引发事故。因此，对室外高处作业人员应按相应的规定使用冬季防寒物品。

（五）严格作业现场安全管理。现场负责人和安全员应加强检查，制止作业人员的不安全行为，及时查找隐患并采取措施。建筑施工企业要加强对塔吊、高大模板、施工升降机、自升式爬架、水泥罐、脚手架的安全管理。高处作业人员要根据相关要求着装，正确使用安全带、安全帽等个人防护用品。遇六级及以上强风时，不得进行露天攀登与悬空高处作业。如风力达到四级及以上时，不得进行塔吊顶升、安装、拆卸作业。

二、风干物燥 防范火灾事故

冬季用火用电用气量增加，是火灾事故的多发期。天气干燥、可燃物积聚、超负荷用电、静电增多、违规使用取暖设备或燃料等，易引发火灾、爆炸事故。对此，应加强防范，增强生产企业和居民的防火意识，及时排查并消除火灾隐患。

★防范措施

（一）确保各类消防设施完好可用。生产企业一定要严格执行防火制度，经常性组织开展消防安全检查，确认火灾报警系统、自动灭火系统、消防栓等设施完好，排除消防栓井内及地面消防管线内积水，严防冻裂，并定期进行维护保养。厂房内的消防通道应保持畅通，防火间距应符合相关要求。

（二）落实消防安全责任。企业应制定消防安全管理制度并严格执行。电工、焊工等特种作业人员应持证上岗。需要进行动火作业的，要严格按照程序办理动火作业证。对厂区内的易燃易爆物品和可燃物，要使用专库限量存放，可燃物禁止靠近热源。

（三）正确使用和管理电气设备。在火灾防范上，家庭防火一定要做好家用取暖电器、生活用火和残余炭火处理。应避免超负荷用电，电气设备、燃气设备、电源线路的使用和维护应符合相关要求。电热器、电热毯等取暖设备已进入寻常百姓家，但由于有些产品质量不过关，如果用户使用不当或长时间使用，就容易发生火灾。购买电器产品时一定要注意质量，选择质量有保证的产品;使用前要认真阅读产品说明书，正确使用;离开前要关闭电器，防止长时间使用电器过热引燃周围物品;另外用电线路最好请专业人员安装，不要自己动手，防止造成火灾隐患。

（四）加强企业作业人员和社区居民安全教育。应掌握消防设施的正确使用方法和防火逃生知识。发生险情后，应科学自救、互救。

三、门窗密闭 防范中毒窒息事故

冬季是各类化学性职业中毒的高发季节，如急性一氧化碳中毒、有机溶剂中毒。原因是多方面的:未结合季节特点排查整改隐患，为防风防寒而紧闭门窗，造成有毒有害气体积聚;未及时启用排风设施，导致有毒有害物质浓度升高，容易发生中毒窒息事故。

★防范措施

（一）加强职业健康防护，作业场所应保持通风良好。企业应制定职业健康防护计划和操作规程，履行职业病危害告知义务，对作业人员进行安全培训。作业场所应安装抽风机、排风扇、排气罩、报警装置，加强作业场所职业病危害因素监测，定期检修设备、排查隐患。

（二）加强有机溶剂储存、使用和监护。在一氧化碳高浓度区域落实监护措施，作业前要进行安全技术交底，如需动火作业，应办理动火作业证，并由专业人员监测一氧化碳含量，确保作业安全进行。夜间值班人员应按要求取暖，防范一氧化碳中毒。企业应对有机溶剂进行分类、分区保存，严格按规程使用。

（三）作业人员要做好自身安全防护。企业应为作业人员提供个人防护用品，配备必要的应急救援设备和急救用品。一旦发生中毒窒息事故，不可盲目施救，以免伤亡扩大。救援人员要正确使用防毒面具等个人防护用品，在确保自身安全的情况下施救。

（四）居民要安全用气用暖。在燃气器具的选购上，一定要购买正规厂家的合格产品，不要购买“三无”产品。暖气炉、燃气灶具最好选购有熄火、报警等保护装置的;燃气热水器和壁挂炉对安全性有较高要求，两者都要安装排烟管道并通向室外。一旦发生人员中毒事件，一定先通门窗，再进行科学施救，防止次生事故发生。

四、雨雪霜冻 防范交通运输事故

冬季到来，天气情况复杂多变，雨雪、霜冻、大雾等天气对路况、能见度影响较大，交通运输安全面临严峻考验。此外，正值春运，人流、物流高度集中，也是冬季交通运输事故多发的一个原因，应落实各项防范措施。

★防范措施

（一）强化驾驶员安全教育。企业要加强对驾驶员的管理，开展冬季行车安全教育，组织驾驶员交流安全行车经验，增强安全行车意识。驾驶员应安全出车、文明礼让，不开带病车、不开超速车、不酒后驾车、不疲劳驾车。

（二）把住车辆安全关。企业应严格运营车辆管理，落实车辆安全检查制度，全面排查安全隐患，重点对车辆技术状况、随车安全设施配备情况、应急门窗开启顺畅情况等进行检查，及时消除安全隐患，防止车辆带病上路。必要时，应为车辆配备防冻装置。

（三）严格执行GPS监控管理制度。企业要对车辆实施全程监控，对驾驶员异常停车、超速行驶、疲劳驾驶、不按规定线路行驶等行为应及时给予警告，并进行严肃处理。

（四）做好预警和防范工作。企业要完善应急预案，做好应急保障工作。要密切关注天气变化，及时向运营车辆驾驶员和随车人员发出提醒。遇到恶劣天气，要尽可能避免和减少运输作业。