中共新乡市防震减灾中心支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年10月24日至12月5日，市委第五巡察组对市防震减灾中心党支部开展巡察 “回头看”。2026年1月6日，巡察组向我中心党支部正式反馈巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》、党务公开和巡察工作要求，现将巡察反馈问题集中整改进展情况予以公布。

一、党支部履行巡察整改主体责任总体情况

新乡市防震减灾中心党支部坚决扛起巡察整改主体责任，始终将推进巡察整改作为拥护“两个确立”践行“两个维护”的实际行动、纵深推进防震减灾事业发展的重要契机和全面从严治党的有力抓手，坚持把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，全面统筹、系统推进、闭环落实，扎实推动巡察反馈问题逐项整改、全面落地。一是强化政治统领，全面压实整改责任。中心党支部第一时间召开支委扩大会议专题研究巡察整改工作，深入学习领会市委巡察工作部署要求，统一思想认识，凝聚整改共识，从政治高度把握整改工作的严肃性、重要性和紧迫性。建立健全党组织主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、科室直接责任的四级责任体系，层层传导压力、逐级压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。二是细化整改方案，精准建立整改体系。针对巡察反馈的各类问题，中心党支部全面梳理汇总，逐项剖析深层次、根源性问题，精准研判问题症结、制度短板和工作弱项，研究制定总体整改方案，对每一项问题明确整改措施、责任领导、责任科室、责任人和完成时限，做到一事一策、精准施策，确保整改工作有据可依、有章可循、落地可查。三是坚持闭环管理，从严抓实整改推进。严格实行台账化管理、项目化推进、销号式整改，对所有整改任务动态跟踪、定期调度、全程督办。中心党支部定期召开整改工作推进会、调度会，逐一听取整改进展，分析存在问题，对进度滞后、落实不严、标准不高的事项及时提醒督办，坚决杜绝敷衍整改、选择性整改和表面整改，确保所有问题按期整改、保质整改、彻底整改。四是坚持标本兼治，健全长效治理机制。中心党支部坚持即知即改、立行立改、长效长治，在抓好具体问题清零见底的基础上，举一反三、全面排查同类问题、隐性问题和衍生问题，切实以巡察整改促规范、促提升、促发展，持续夯实巡察整改成效，推动全面从严治党和防震减灾工作高质量发展。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）政治站位不够高，落实整改主体责任不到位

1.关于“责任落实不力，以出台制度代替整改”方面

整改情况：一是中心支委会专题研究《新乡市防震减灾中心工作落实督查制度》落地举措，并结合年度重点工作制定专项督查计划与常态化年度督查计划。二是建立专项督查台账与年度督查台账，常态化开展日常督查、进度调度，动态管控各项工作推进全流程，确保制度落地见效、重点工作有序推进。

2.关于“整改就事论事，问题改了又犯”方面

整改情况：一是组织全体党员干部开展以案促改专题学习与交流研讨，深挖监管监督短板。二是制定专项以案促改排查实施方案，聚焦关键岗位、重点领域，全面排查廉政风险。三是组织各科室梳理问题，填报排查清单，并经分管领导审核后建立整改台账，逐项闭环整改，从根源上防范问题反复反弹。

3.关于“整改质效不高，常态长效不足”方面

整改情况：一是组织学习党内组织生活相关规定，针对组织生活会相互批评不严肃等问题明确刚性要求。二是组织生活会前规范通知下发、问题查摆、对照检查材料撰写等流程。三是会上严肃开展批评与自我批评，规范落实民主评议党员工作，严格做好会议记录归档，推动党内政治生活常态化、规范化，筑牢长效整改根基。

（二）学习贯彻习近平总书记关于防震减灾重要论述不到位，谋划推动防震减灾事业高质量发展有欠缺

1.关于“学习领会习近平总书记重要指示批示精神有差距”方面

整改情况：一是指定专人常态化收集整理习近平总书记关于地震灾害、安全生产等重要指示批示，建立规范学习题库，严格落实“第一议题”制度。二是制定《新乡市防震减灾中心党支部“第一议题”制度》，明确学习主体、内容、原则及形式。规范理论学习中心组学习管理。三是科学制定年度学习计划，厘清学习边界，同时要求中心组成员发言紧密结合单位职能、分管工作实际，杜绝泛泛而谈。四是将政治理论学习、党建工作、全面从严治党落实情况全面纳入年度工作总结，并如实向上级主管部门报送。

2.关于“贯彻落实上级机构改革要求不到位”方面

整改情况：一是主动对接市应急管理局，全面梳理未移交职能事项，厘清双方职责边界。相关事项经市应急管理局党委会专题研究后，中心第一时间传达落实会议要求，确保职能移交闭环清零。二是针对人员管理问题，对照上级相关文件，经多方研讨、上级审议，明确人员工作岗位、管理权限、人事档案、薪酬考核分工，实现人员规范管理，严格按照机构改革要求落实人员、职能配置。

3.关于“履行核心职能有欠缺”方面

整改情况：一是优化地震预警服务。将地震预警终端推广纳入“十五五”规划（初稿），推广微信地震预警小程序弥补覆盖盲区。联合市应急局对全市学校预警终端开展全覆盖排查整改，对排查发现的问题压实责任、限期整改，目前均已整改完毕。二是规范群测群防工作。修订印发《新乡市地震宏观观测点管理制度》，组织全市观测工作人员、宏观观测员开展业务培训，完成辖区观测点标识牌规范设置整改。三是推进地震灾害损失预评估。通过下发提示函、定期调度、现场督导、会议通报等方式压实属地责任，获嘉县、卫滨区、长垣市已完成预评估工作；持续跟踪督导牧野区推进项目实施。四是强化工程抗震指导。联合市住建局召开减隔震工作座谈会，深入项目现场实地指导，开展全市业务专题培训，制作科普宣传展板常态化开展宣传，提升建设工程抗震设防指导水平。五是深化防震减灾科普宣传。面向化工园区、危化企业、大型商超开展专项培训与科普宣讲；组织干部职工参加省级线上线下业务培训，全面提升从业人员专业能力与防震避险意识。六是完善应急处置体系。修订印发《新乡市防震减灾中心地震应急响应预案》，优化应急指挥架构、人员分工与处置流程。统筹人员配置，补齐地震应急科人员短板。全面盘点、规范管理地震应急仓库，完善出入库、交接、设备维护等制度。

（三）落实全面从严治党“两个责任”存在薄弱环节，执行制度规定不严格

1.关于“主体责任落实不力”方面

整改情况：一是组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，专题研究部署年度全面从严治党工作，明确任务清单，确保党建工作有序推进、取得实效。二是严格规范民主生活会流程，将全面从严治党、意识形态等内容纳入对照检查重点，实行材料会前预审把关，杜绝查摆问题不深刻现象再次发生。三是深入学习《中国共产党党内监督条例》，统一配发廉政谈话记录本，印发廉政谈话工作提醒，常态化开展廉政谈话与警示教育。四是组织学习廉政风险防控相关文件，制定年度廉政风险排查方案，织密廉政风险防控网络，确保单位风清气正。

2.关于“监督责任落实有短板”方面

整改情况：一是驻市应急局纪检监察组多次召开支部会和组务会，组织学习纪检监察监督工作相关制度规范，提升业务水平和监督能力。二是针对闲置国有资产问题开展约谈提醒、督促彻底整改。三是驻局纪检监察组深入基层台站开展“嵌入式”监督，常态化开展一线督导。四是组织学习派驻机构工作规则，出台党风廉政建设沟通会商机制文件；在集中整改期间，全程列席中心“三重一大”会议，强化重点事项监督。

3.关于“执行财经法规不严”方面

整改情况：一是依据最新财税法规修订完善《新乡市防震减灾中心财务管理制度》，明确审批、资金、账务管理标准，严格执行会计、出纳岗位分离制度，为财务工作提供坚实制度保障。二是全面核查梳理工会账务，规范凭证附件、专用账簿管理。确保工会经费使用合规、管理规范。三是组织相关工作人员开展财经纪律专题学习，对宣传栏制作、工程施工等项目档案资料进行补全归档。四是规范相关项目资金支付流程，强化票据、项目内容审核，杜绝支付不规范问题再次发生。

（四）贯彻新时代党的组织路线不严肃，党建和选人用人工作标准不高

1.关于“领导班子作用发挥不充分”方面

整改情况：一是组织深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，研究支委委员分工，印发分工文件，健全支部运行机制。二是严格落实党内谈心谈话制度，制定谈心谈话实施细则，常态化开展班子成员、党员之间谈心谈话工作，凝聚工作合力，夯实支部建设根基。三是围绕正确政绩观开展专题党课，强化班子党性修养与履职能力。四是结合单位实际修订《新乡市防震减灾中心“三重一大”决策制度》，规范资金使用决策流程。五是针对闲置国有资产，主动对接财政、机关事务等部门完成资产移交，由相关部门统一盘活、规范管理，切实提升国有资产使用效益。

2.关于“对党建工作重视不够”方面

整改情况：一是严格按照程序完成中心党支部换届选举工作，及时上报换届结果。二是结合上级要求和单位实际，制定印发2026年度党支部学习方案，同时规范公文制发、审核、签发全流程。三是成立意识形态工作领导小组，落实班子成员“一岗双责”，每季度开展意识形态形势分析研判，组织全员意识形态专题培训。四是将意识形态工作纳入民主生活会对照检查、述职述廉重要内容。五是注销闲置微信公众号，规范宣传栏、科普场馆等线下阵地管理，及时更新宣传内容，守牢意识形态安全底线。

3.关于“干部选用工作有短板”方面

整改情况：一是组织干部职工参加行业会议、线上业务学习，并采购专业书籍期刊强化业务能力培养。二是组织学习干部选拔任用条例，制定干部选拔任用预审制度，严格规范选拔程序、材料审核，严肃选人用人工作纪律。三是全面梳理中心干部人事档案，完成材料装订、库房整理，加装遮光设备，完善人事档案管理制度并上墙公示，提升档案管理规范化水平。

三、下一步工作安排

目前巡察集中整改工作已基本完成，但整改成效巩固、制度长效运行是一项长期任务。下一步我们将持续绷紧整改之弦，坚持标准不降、力度不减、劲头不松，以巡察整改为契机，补短板、强弱项、建机制，推动各项工作再上新台阶。

一是提高政治站位，强化思想认识。始终把巡察整改作为重要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格落实二十届中央纪委五次全会及十一届省纪委六次全会关于巡察整改的工作部署，不断提高全体干部职工对巡察整改工作重要性、紧迫性的认识。持续深化理论学习，切实增强整改自觉，以刀刃向内的政治勇气、求真务实的工作作风抓实后续整改，坚决杜绝敷衍应付、作风漂浮、整改不力等问题，切实把思想和行动统一到党中央、省委、市委关于巡察整改和全面从严治党的决策部署上来。

二是健全完善机制，强化闭环管理。结合巡察整改过程中发现的制度漏洞和工作短板，严格对照中央纪委、省纪委“强化制度治权、依规用权”“健全长效机制、巩固整改成效”的工作要求，进一步梳理完善中心各项工作制度，重点健全巡察整改台账管理、定期调度、督查督办、考核评价等机制，构建“部署—执行—反馈—优化—巩固”的闭环管理体系。推动巡察整改工作常态化、长效化，从制度层面堵塞管理漏洞，实现“长久立”的整改目标，切实以健全的机制保障整改成效落地生根。

三是坚持举一反三，深化标本兼治，提升整改工作质效。严格落实中央纪委、省纪委“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的工作要求，以巡察整改为契机，跳出“就问题改问题”的局限，坚持举一反三、标本兼治。聚焦巡察反馈问题，深挖问题根源，对照同类问题、关联领域开展全面排查梳理，做到“发现一类问题、规范一类流程、预防一批隐患”。同时，注重深化整改成果运用，将巡察整改与中心防震减灾主责主业、干部队伍建设、廉政风险防控等工作深度融合，既着力解决当前突出问题，又从根源上防范同类问题反弹回潮，实现“当下改”与“长久立”并举，切实以巡察整改推动防震减灾工作提质增效、再上新台阶。

欢迎广大干部群众对我中心巡察整改落实情况进行监督。如有意见或建议，请及时与我们联系。联系电话：0373-3053778；邮政信箱：新乡市红旗区人民东路文苑南街8号；电子邮箱：xdzbgs@126.com