新乡市应急管理局关于市政协十三届一次会议第302号提案的答复

尊敬的张长顺委员：

　　您提出的“关于进一步提升全市防洪除涝能力的提案的提案”收悉，经认真研究，现答复如下：

　　一、完善防汛应急指挥体系，提升应急处置能力

　　按照“一流域一案、一水库一案、一市一案、一县(市、区)一案、一乡镇(街道)一案、一村(社区)一案、一单位一案”的标准要求，对全市5000多个防汛应急预案进行全面修订完善，形成了纵向到底，横向到边的“综合加专项”预案体系。按照防汛救灾“党政同责、一岗双责”的防汛抗旱责任制要求，调整市防指领导和成员单位，厘清各成员单位职责，增设由市委、市政府主要领导和分管领导组成的重大事项决策小组、ABC调度指挥应急值守专班、5个防汛分指挥部、15个防汛工作专班，并进一步规范指挥部工作规则，优化各指挥层级之间的运转机制，构建了协同联动、运转高效的防汛应急指挥体系。按照省委防汛“321”工作机制，汛期根据气象预报形势，提前3天组织气象、水利、城管等相关部门进行会商研判，提前2天针对重点部位和区域进行队伍、装备预置，提前1天完成危险区域群众的紧急避险;气象部门新增4个自动气象监测站点，并在豫北地区率先投入使用X波段相控阵天气预警雷达，大大提升了应对局地性、突发性强对流天气的快速监测预报预警能力，确保灾害信息及时、有效传递到基层一线，为指挥决策提供强有力的科学技术支撑。

　　二、健全防汛物资装备储备，提升应急保障能力

　　针对救援物资储备不足问题，积极探索建立实物储备与商业储备相结合、生产能力储备与技术储备相结合、政府采购与政府补贴相结合的应急物资储备方式，保障救灾应急物资储备充足、供应渠道畅通。2022年我市参照河南省防汛物资储备品种及配备标准参考清单，投资4000余万元，新购置大中型移动泵车、远程供排水系统、冲锋舟、应急排水单元、应急照明设备、应急通信装备等30多种防汛物资装备;与第三方签订协议新配置了防汛应急指挥车、越野涉水运输车等特种防汛装备，提高断路、断电、断网等极端情况下的应急保障能力。

　　三、加快推进防汛项目进度，提升防洪除涝能力

　　(一)全面整治提升河道防洪工程。投资1.5亿元，对卫河西孟入卫口至新中大道橡胶坝全长13公里河道进行清淤治理，将市区卫河段防洪能力提升为三年一遇除涝，五十年一遇防洪。投资2.08亿元，对共产主义渠市区段(合河-G107)治理，将河道防汛能力提升为三年一遇除涝，百年一遇防洪。对辉县、卫辉、凤泉区、牧野区等重灾区内的30条河道进行堤防重建、修复、岸坡护砌、重建堤顶等，全面提升防护水平。

　　(二)加快提升城区排涝能力建设。按照市区排水防涝“金标准”，投资11亿元，对市区防洪排涝能力进行提升改造。一是改造提升泵站。投资7511万元对在2021年汛期中受损的30座污雨水泵站进行灾后恢复提升;投资4950万元对市区现有泵站进行供电双电源改造，进一步提升泵站在极端灾害情况下运行保障能力。二是提高抽排总量。今年市财政又专项投资4亿余元新建荷宝高速立交泵站等4座大型雨水泵站和北环临时泵站等3座临时泵站，目前我市泵站总数已达到40个(其中临时泵站6个)，总抽排能力达到326.22m³/s，基本满足我市当前抽排需求。三是疏通城市管网。通过灾后恢复重建、积水点改造、日常管养等方式对雨、污水管道进行清淤疏浚;实施新中大道、东明大道、新飞大道、科隆大道等20条路段提升改造;更新改造和平大道、宏力大道、胜利街等9条道路污雨水管道，着力提升城区雨水收集排放能力。

　　四、加大防汛宣传培训力度，增强社会风险意识

　　结合牧野大讲堂，对领导干部加大防汛应急领域法律法规的教育培训，提高各级领导干部风险意识和底线思维。将一些防汛应急常识和风险应对措施制作成动漫视频，利用手机、电视等平台加大宣传力度，结合“5·12”防灾减灾日、“10·13”国际减灾日和“三零村”(社区)、安全减灾社区创建，加强防汛应急宣传教育，推动防汛应急知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，持续提升社会公众风险防范意识和自救互救能力。

　　下一步，我们将持续完善防汛应急指挥体制和运行机制，加大防汛物资储备、队伍应急救援能力建设，持续推动防洪基础工程建设，不断提升我市防汛应急保障能力，打好“主动仗”，守牢“金标准”。

　　最后，感谢您对我市防洪除涝工作的关心和支持，我们将不断改进我市各项防汛工作措施。

　　新乡市应急管理局

　　2023年6月20日