关于印发《市应急管理局党组(中心组) 2019年学习计划》的通知

局党组（中心组）各成员：

《市应急管理局党组(中心组)2019年学习计划》已经研究同意，现予以印发，请参照执行。

2019年4月8日

 市应急管理局党组(中心组)2019年学习计划

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步提高党员干部的理论水平，增强运用科学理论分析和解决实际问题的能力，积极推进马克思主义学习型政党建设，更好地完成好全局中心工作任务，按照市委《2019年度县处级以上党委（党组）中心组分专题集体学习的安排意见》精神，结合我局实际，现就2019年党组（中心组）学习作出如下安排：

一、学习重点

坚持不懈学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为中心组学习的重中之重，坚持读原著、学原文、悟原理，全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的辩证唯物主义世界观和方法论，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，为中原更加出彩贡献新乡力量。在此基础上，重点学习以下专题内容：

1.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学理论体系。用好《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》辅助读本，进一步深刻把握这一重要思想涵盖改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防各个领域各个方面，构成系统完整、逻辑严密、相互贯通的科学理论体系；深刻把握这一重要思想中“8个明确”和“14个坚持”是有机统一、不可分割的整体；深刻把握这一重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观既一脉相承又与时俱进的关系。通过深入学习，努力在对这一科学理论体系的系统认识和把握上达到新高度，在自觉用新思想指导主观世界和客观世界改造上取得新成效。

2.深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革、做好经济工作的重要论述。结合学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，结合学习贯彻中央经济工作会议精神，深刻认识改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招。深刻理解做好新形势下经济工作的规律性认识，把握党中央集中统一领导的掌舵领航作用，认清我国长期向好发展前景；深刻认识我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的重大判断，正确看待经济运行稳中有变、变中有忧等问题；深入学习掌握马克思主义政治经济学基本原理和方法论，更好回答和解决经济发展的重大问题，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

3.深入学习领会习近平总书记关于增强忧患意识、防范风险挑战的重要论述。准确认识和把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战；深刻认识增强忧患意识、做到居安思危是我们党治国理政的一个重大原则，引导各级干部特别是领导干部着力提高防控能力、切实增强打好防范化解重大风险攻坚战的信心。认真学习贯彻中央关于防范化解各领域风险的战略部署，始终坚持底线思维，始终保持高度警惕，充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，把保安全、护稳定各项工作提升一级，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

4.深入学习领会习近平总书记关于党的初心和使命的重要论述。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入领会中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴；始终不忘中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，始终不忘我们是共产党人、是革命者，必须以自我革命来推动伟大社会革命；始终坚持以人民为中心，把让老百姓过上好日子作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感，更加坚定地听党话、跟党走。

5.深入学习领会习近平总书记关于民主集中制的重要论述。深刻认识民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志；深刻把握贯彻落实民主集中制，最关键的就是把发扬民主和正确集中有机统一起来，既激发创造活力、又统一思想行动。强化贯彻民主集中制的自觉性，在研究思考问题、谋划推进工作中，正确处理好民主与集中的关系，使各项决策和工作符合客观实际、符合人民群众根本利益，形成心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。

6.深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。深刻认识意识形态工作是党的一项极端重要的工作，深刻把握建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的重要性紧迫性。注意分析和把握当前意识形态领域的倾向性问题，坚持立破并举，旗帜鲜明，坚持真理，立场坚定批驳错误；高度重视对青年一代的思想政治工作，不断创新思想政治工作内容和形式，教育引导广大青年形成正确的世界观、人生观、价值观；履行好意识形态工作责任制，强化各级党委主体责任，加强意识形态领域风险研判和化解工作，牢牢掌握意识形态工作领导权。

7.深入学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述。深刻认识消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党矢志不渝的奋斗目标；深刻认识党的十八大以来我国脱贫攻坚取得的历史性成就和决定性进展，理解把握中国特色脱贫攻坚制度体系为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。通过深入学习，深刻领会习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述的丰富内涵和实践要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚决打赢脱贫攻坚战。

8.深入学习领会习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的重要讲话精神。深刻把握习近平总书记重要讲话的重大意义和深刻内涵，回顾党的光辉历史和共和国光辉历程，总结70年辉煌成就和宝贵经验，以斗志昂扬的精神风貌迎接共和国70周年华诞、奋力走好新时代的长征路。围绕庆祝新中国成立70周年系列活动，进一步加强党史、国史、社会主义发展史的学习，更好总结和运用党的历史经验，更好认识和把握历史发展规律，同心共筑中国梦，争先晋位谋出彩。

9.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的科学思想方法和工作方法。深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想是坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉典范，既是世界观、历史观，也是认识论、方法论，为顺利推进党和国家事业发展提供了科学方法论指引。进一步发扬我们党学哲学用哲学优良传统，努力掌握科学思想方法和工作方法，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，在新时代更好地坚持和发展中国特色社会主义。

10.深入学习领会党的十九届四中全会精神。原原本本、全面准确学习领会习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话精神，认真研读党的十九届四中全会文件、深刻理解党的十九届四中全会提出的一系列重大理论观点、重大工作部署，自觉把思想和行动统一到讲话精神和全会决策部署上来。

11.深入学习领会习近平生态文明思想。深刻认识生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题，大力推进生态文明建设，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。通过深入学习，持续落实省委、省政府关于中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改方案，进一步增强坚决打好污染防治攻坚战的主动性，加快构建生态文明体系，全面推动绿色发展，扎实实施经济结构提质行动、生态功能提升行动、国土绿化提速行动、环境治理提效行动，提高环境治理水平。

12．深入学习领会《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。深刻认识旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证，深刻认识党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，加强党的政治建设是全面从严治党向纵深发展的内在需要，是坚持和加强党的全面领导的必然要求。坚决把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，切实承担好本地区本部门党的政治建设的主体责任，把加强党的政治建设各方面工作抓实抓好。

13．深入学习领会《中国共产党重大事项请示报告条例》。认真学习重大事项请示报告的内容和要求，明确主体、事项、程序和方式，深刻认识制定出台《中国共产党重大事项请示报告条例》有利于提高重大事项请示报告工作制度化、规范化、科学化水平。严守政治纪律，不折不扣做好请示报告工作；切实把请示报告和履职尽责统一起来，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该负责的必须负责，该担当的必须担当，自觉把请示报告要求贯彻到各项工作中、体现在实际行动上。

14．深入学习领会铸牢中华民族共同体意识的丰富内涵和重点任务。认真学习中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》，深刻认识中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂，深刻认识全面深入持久开展民族团结进步创建工作，是推进民族团结进步事业的必然要求，是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，秉持“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”理念，按照人文化、实体化、大众化总要求，大力营造中华民族一家亲的社会氛围，为实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚磅礴的精神力量。

15．深入学习领会习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神。深刻认识习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神具有普遍性重大意义，彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理光芒；深刻认识习近平总书记提出的坚持“四个着力”、打好“四张牌”、推动县域治理“三起来”和做到乡镇工作“三结合”，抓住了河南经济社会发展的关键，是做好河南工作的“总纲”。通过深入学习，进一步把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神贯通起来，持续抓好贯彻落实，做好结合转化，以党的建设高质量推动经济发展高质量，为谱写新时代中原更加出彩新篇章贡献新乡力量。

16．深入学习领会打好“四张牌”推动高质量发展的实践要求。深刻认识打好产业结构优化升级牌、创新驱动发展牌、基础能力建设牌、新型城镇化牌，是落实新发展理念、深化供给侧结构性改革的重要抓手，是加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键举措。着力推进经济结构战略性调整，把创新摆在发展全局的核心位置，持续深化改革开放，切实把打好“四张牌”贯穿于高质量发展各个方面，采取更加扎实有效的举措，推动高质量发展不断取得新成效。

17.深入学习领会习近平总书记参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话精神。深刻认识习近平总书记的重要讲话为实施乡村振兴战略、做好“三农”工作指明了方向，深刻认识习近平总书记关于乡村振兴战略重要论述的丰富内涵，深刻认识乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。通过深入学习，扛牢粮食安全这个重任，牢牢守住耕地保护红线，扎实推进农业供给侧结构性改革，树牢绿色发展理念，补齐农村基础设施短板，夯实乡村治理根基，深化“三农”领域改革，按时按质完成脱贫攻坚任务，更加主动地把乡村振兴战略、“三农”工作放在经济社会发展全局中谋划和推进。

18．持续深入学习领会焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、新乡先进群体精神等深厚丰富的内涵。深刻认识焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、新乡先进群体精神是我们党宝贵的精神财富，是新时代干事创业的动力源泉，是河南深厚的优秀文化的集中体现。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真领会、深度挖掘其深刻内涵和时代价值，擦亮河南的“精神名片”，大力弘扬践行焦裕禄同志的“三股劲”，不断从红旗渠精神、愚公移山精神、新乡先进群体精神中汲取精神营养，实干苦干、不懈奋斗，逢山开路、遇河架桥，开创各项事业发展新局面。

19．深入学习领会推动党的建设高质量的重大部署。深刻认识党的建设高质量体现在牢牢把握政治统领这一重大原则上，体现在掌握马克思主义这一看家本领上，体现在形成风清气正的政治生态上，体现在凝心聚力推动经济社会发展上，体现在巩固党的执政基础上，体现在党的工作机制务实管用上，自觉树牢抓好党建是最大政绩的理念，以党的建设高质量推动经济发展高质量。建立党的建设高质量制度体系，树好选人用人正确导向，大抓基层大抓支部，持续转变作风，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，切实增强政治能力，建设良好政治生态，为经济社会发展提供有力保障。

在以上重点内容基础上，结合中央、省委市委重大工作部署和我局工作实际，适时增加其他方面内容的学习。

二、学习方法

采取研讨式学习，参加市委中心组（扩大）学习会、领导干部学习会、市委党校培训、领导干部网络学院自学，调查研究等方式组织学习。

（一）研讨式学习。由局党组中心组确定学习专题，每位党组成员对专题进行调研思考，每次确定一位成员重点领学，其他成员作讨论发言。研讨式学习采取重点发言、自由研讨和主要领导总结点评三个阶段进行。

（二）参加市委中心组（扩大）学习会、领导干部学习会学习、市委党校培训学习。按照计划做好学习安排，积极参加市委中心组（扩大）学习会、领导干部学习会、市委党校培训、领导干部网络学院自学的学习，根据要求学习做好学习笔记，撰写学习心得。

（三）开展调查研究。中心组成员要结合分管工作和外出学习交流，开展工作调研，撰写调研文章。年底召开调研成果和创新成果交流会，成员之间交流心得、谋划发展、促进工作。

三、工作要求

（一）创新学习方法。采取开展调查研究、举办专题学习、讨论会、报告会和读书会等形式，促进中心组学习常态化、规范化、制度化，全年每人参加集体学习不少于12场。每位中心组成员要制定年度自学计划，编列和阅研个人自学书目，每半年作一次自学情况汇报。

（二）完善学习制度。深入贯彻市委年度理论学习计划，创新党员干部学分考评制度，建立健全集中听课、调查研究、交流研讨、档案管理、绩效评价等制度体系。

（三）坚持学以致用。7月和12月，开展中心组成员读书成果研讨活动，撰写读书笔记和调研文章。中心组成员每年为党员干部讲课不应少于1次。